自8月1日起,我國檢驗檢測機構統一資質的認定,同時,全新的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》正式開始實行,拆除認證機構的準入“門檻”。也就是說在這兩項事關檢測檢驗機構和認證機構的新規正式開始實施,同時也意味著檢測機構管理將迎來重大改變。
檢驗檢測機構統一資質認定
當前,我國檢驗檢測機構正處于整合改革的關鍵時期。《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的出臺,是按照《國務院辦公廳轉發中央編辦質檢總局關于整合檢驗檢測認證機構實施意見的通知》要求部署的。該《辦法》于今年4月27日質檢總局正式對外發布。
資質認定的三項改革任務:第一是"避免重復"、第二是要"科學設置"、第三就是"規范市場"。相關領導曾在一次行業會議時表示。
在統一資質認定之前,檢驗檢測機構需要通過CNAS、CMA等多個資質認定,而實驗室還面臨各種各樣的評價。《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》頒布實施之后,機構資質認定將實行一次受理、一次評審、一次許可決定,進一步完善統一向社會出具具有證明作用數據和結果的檢驗檢測機構市場準入制度。
認證機構準入“拆除”門檻
與檢驗檢測機構管理相類似,作為認證機構管理的重要法規,《認證機構管理辦法》在今年也做了修改。 4月27日,質檢總局局務會議審議通過了關于修改《認證機構管理辦法》的決定。從發布的文件看,修改內容多達22條。此外,條文順序也作了相應調整。
據質檢總局例行新聞發布會上發言人的介紹,此次《認證機構管理辦法》修改,在四個方面做出重大調整。
一是取消了部分行政審批和備案事項,調整管理方式。
二是《辦法》放寬了認證機構審批條件。
三是《辦法》延長了許可期限,簡化了許可程序,縮短了許可時間。
四是加強認證機構從業規范,強化事中事后監管。
在《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》實施之際,全國各地又是怎樣進行《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的宣貫?內蒙古和上海率先做出了表率。
內蒙古質監局組織宣貫《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》
7月29日下午,內蒙古質監局開通自治區視頻會議室,組織宣貫《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》。
新《辦法》自2015年4月9日公布以來,受到社會檢驗檢測及相關行業的廣泛關注。為了指導全區檢驗檢測機構、資質認定評審員、及各級監管部門準確把握和理解《辦法》內容,內蒙古質監局認證監管處負責人結合國家簡政放權政策的要求,重點對《辦法》在檢驗檢測主體資格、機構及人員從業行為規范、技術評審行為規范、法律法規責任等方面進行了具體解讀。全區900多家檢驗檢測機構,資質認定評審員及監管人員1300多人參加了學習。
上海開展《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》宣貫
在《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》于8月1日實施之際,上海市質監局分別在閘北區、松江區和浦東新區召開三場宣貫會,在全國率先開展《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》及相關配套文件的專題宣貫。
培訓會邀請國家認監委實驗室部負責人對《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》修訂背景、制度框架、改革亮點作了重點宣貫,并為廣大檢驗檢測機構代表答疑解惑。培訓會同時邀請認證認可領域資深專家、評審準則起草專家講解即將實施的新版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》。
在培訓會期間,閘北、松江和浦東三地的檢驗檢測產業發展部門積極宣講地方對檢驗檢測產業的促進政策,將閘北區的全國首家“公共檢驗檢測服務平臺示范區”規劃藍圖、松江中小企業城的“中國(上海)檢驗認證公共服務平臺”規劃設想和土地稅收政策、浦東新區檢驗檢測認證服務業發展規劃等向全市廣大檢驗檢測機構作了發布。
上海市質監局認證處,浦東新區、閘北區、松江區市場監管局及相關部門負責同志,上海市720余家檢驗檢測機構相關負責人,共計750余人次參加宣貫。