中國：2015年第三方檢測市場規模將突破1055億元

時間

簡介

起步

20 世紀初至建國

以檢驗農畜產品起步

建國后

國家頒布了《商品檢驗暫行條例》、《輸出輸入商品檢驗暫行條例》、《現行實施檢驗商品種類表》等規章條例，對進出口商品的質量進行規范化管理。

1978 年

成立了專門的計量機構國家計量總局和標準機構國家標準總局。

1988 年

國務院將國家標準局、國家計量局、國家經委質量局合并后組建國家技術監督局，國內檢測行業初步發展。

1989 年4 月1 日

《中華人民共和國標準化法》正式實施，其中明確規定將標準劃分為強制性標準和推薦性標準，不符合強制性標準的產品禁止進行生產、銷售和進口。

1993 年

《中華人民共和國產品質量法》開始實施，對不符合國家標準的產品規定了明確的處罰措施。國家各級質量技術監督部門以及各行業紛紛開始設立檢測機構，對相關產品的質量管理提供檢驗檢測服務。

2000 年

《關于修改〈中華人民共和國產品質量法〉的決定》獲得通過，其中第一次明確提到了從事產品質量檢測、認證的社會中介機構。“實驗基地建設”和“技術監督”作為國家重點鼓勵發展的產業列入《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄（2000 年修訂）》。社會化的第三方檢測機構開始逐步得到國家的認可，檢測行業在國家政策的鼓勵下逐步發展壯大。

快速發展期

2001 年加入WTO

我國政府加入世貿組織的承諾，加入WTO 后四年內（最遲到2005 年12 月11 日）允許外資進入中國的服務貿易市場。外資檢測機構憑借雄厚的資本實力和豐富的運作經驗全面進入中國檢測市場，成為中國檢測市場的重要部分。外資檢測機構與民營檢測機構構成獨立第三方檢測的主體，國有檢測機構利用其傳統壟斷優勢占據了政府強制性檢測市場。政府強制性檢測市場主要包括各部委的質檢、商檢、環保、衛生等各種認證要求的強制性認證及各級政府（含省、市、縣、鎮等）的各種認證要求的強制性檢測，目前該部分市場占全部檢測市場的55%左右。獨立第三方檢測是政府強制性檢測之外的全部檢測內容，占全部檢測市場的40%左右。我國政府逐漸放開對檢測市場的監管，國內第三方檢測機構越來越得到認可和重視。

2011 年12 月

國務院發布了《關于加快發展高技術服務業的指導意見》，要求重點推進包括檢驗檢測在內的高技術服務業發展，到2015 年成為國民經濟的重要增長點。《指導意見》明確指出，推進檢驗檢測機構市場化運營，提升專業化服務水平；培育第三方的質量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術服務；鼓勵檢驗檢測技術服務機構由提供單一認證型服務向提供綜合檢測服務延伸等發展方向。

2012 年2 月

科技部發布了《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》，提出圍繞生產性服務業、新興服務業、科技服務業等重點領域，加強商業模式創新和技術集成創新，突破一批共性關鍵技術，形成一批系統解決方案，建立完善現代服務業技術支撐體系、科技創新體系和產業發展支撐體系。在對“科技服務業”的描述中指出，“開展區域產業共性技術創新平臺建設，為科技型企業提供委托研發、檢驗測試、技術培訓等服務”。

2012 年2 月

國務院發布的《質量發展綱要（2011-2020 年）》提出，全面提高各行各業的質量管理水平，在夯實質量發展基礎方面，要加快檢驗檢測技術保障體系建設。推進技術機構資源整合，優化檢驗檢測資源配置，建設檢測資源共享平臺，完善食品、農產品質量快速檢驗檢測手段，提高檢驗檢測能力。建立健全、科學、公正、權威的第三方檢驗檢測體系，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭。