職業危害預評價是對企業建設項目職業衛生狀況的一次系統的調查評估,它根據相類似作業場所現場調查,在項目建設階段,結合類比現場職業病危害因素檢測結果以及現有企業的職業衛生管理措施來評價該項目擬采取的衛生工程防護措施效果,不僅能夠從源頭上控制職業病的發生,而且能產生顯著的經濟效益。
隨著近幾年來我國經濟的迅猛發展、工業化程度逐步加深,生產模式也在不斷變化,企業的職業病防治工作也出現了許多新情況和新形勢。一些傳統職業危害尚未消除、新的職業危害又不斷產生,導致職業病防治能力遠遠滯后于經濟發展。尤其有的地方政府為吸引投資降低招商引資門檻,使一些未經職業衛生審查的建設項目違法立項建設。還有一些企業只顧自身利益,在項目的設計和施工階段忽視職業衛生防護要求,沒有配備應有的職業病危害防護設施,如通風、除塵、排毒等設施,從而導致項目建成后,存在嚴重的先天設計性職業病危害隱患,消除這些職業病危害需要付出巨大的資金代價,有些甚至導致嚴重職業病危害后果。因此,在建設項目的建設階段做好職業病危害預評價工作是企業職業病防治工作最有效、經濟的方法,也是職業病防治工作的首要環節。
通過開展建設項目職業危害預評價可以確定建設項目職業病危害的類別,以便監督管理部門對建設項目實行分類管理可以限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。通過職業病危害控制效果評價,對調查中發現的問題與不足提出建議和措施,企業將這些措施補充落實到初步設計與施工中。可以確定建設項目職業病防護措施的防護效果,只有符合國家職業衛生法律、法規、標準的建設項目才可正式投入生產和使用。
職業危害預評價的對象為可能產生職業病危害的建設項目;評價的時機為建設項目完工后或竣工驗收前;評價的依據是有關職業病防治的法律法規、標準、職業病防護設施設計以及建設項目試運行階段的職業衛生實際狀況等;評價的范圍是以建設項目實施的工程內容為準;評價的目的是明確建設項目的職業病危害程度以及職業病防護設施的效果等,并為政府監管部門對建設項目職業病防護設施竣工驗收以及建設單位職業病防治的日常管理提供科學依據。
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