遼寧省安全生產監督管理局2017年
職業健康監管重點工作安排
2017年全省職業健康監管工作的總體思路是:以貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《國家職業病防治規劃(2016-2020年)》及《遼寧省人民政府關于加強職業病防治工作的指導意見》為工作主線,健全完善職業健康監管體制機制,緊密圍繞省安全生產監管局中心工作和“十三五”規劃目標,不斷強化職業健康監管執法,繼續深化重點行業職業病危害專項治理,全面加強職業健康技術支撐、宣傳教育等基礎工作,努力提高全社會的職業健康意識,切實落實用人單位職業病防治主體責任,有效遏制職業病高發勢頭。
一、健全完善體制機制
1.按照“管安全生產必須管職業健康”的總體要求,推動相關行業主管部門落實職業健康監督管理職責。推進安全生產和職業健康巡查考核、檢查排查、宣傳教育一體化。
2.推動建立健全省、市、縣三級職業病防治工作聯席會議制度。配合省衛生計生委等部門完成我省職業病防治“十三五”規劃的編制工作。
3.推動職業病防治納入各級政府民生工程,落實職業病預防專項資金,開展職業病危害治理幫扶行動,采用購買服務等方式扶持小微企業提升職業健康管理水平。
4.支持、鼓勵職業衛生技術服務機構拓展服務范圍,積極參與監管政策制定、用人單位職業衛生基礎建設、人員培訓和日常監測等工作。更新省級職業衛生專家庫,充分發揮專家專業優勢,協助監管部門和用人單位做好職業健康管理工作。
二、強化監督執法
5.開展用人單位職業健康專項執法檢查,制定檢查任務清單,列出隱患問題清單,落實整改和復查驗收,實現“閉環管理”。探索建立用人單位分類分級監管機制,強化職業病危害高風險企業監管。
6.結合職業病危害項目申報,試點開展職業病危害普查,掌握普查區域內產生職業病危害的用人單位基本情況,以及危害行業、崗位、人群分布等基本信息,健全監督管理檔案和監管臺賬。開展用人單位職業病危害日常監測情況調研。
7.繼續穩步推進用人單位職業衛生基礎建設,對職業衛生基礎建設達標和示范企業開展“回頭看”,督促已通過驗收的企業鞏固既往成果,不斷提升職業健康工作整體水平。繼續推進塵毒危害治理示范企業創建工作,引導用人單位進行技術改造和轉型升級。
8.結合“十三五”規劃,修訂評估指標,改進評估方法,繼續開展職業病危害防治評估工作,促進職業病危害防治工作責任和措施落實。
9.嚴格按照程序公正、方法科學、考核公平的原則,有序開展職業衛生技術服務機構的資質認可和換證工作。健全技術服務機構考核評估體系,完善考核評估標準。強化專業技術人員繼續教育培訓和考核。
10.完善職業衛生技術服務機構信息管理系統,強化技術服務機構信息化監管。組織開展人員資質和技術服務檔案管理專項檢查,現場采樣監督抽查,以及實驗室檢測能力比對,著力提升技術服務質量。
三、深化專項治理
11.深入開展陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理,推動兩類企業落實防塵工程措施和管理措施,嚴格驗收標準,確保兩類企業專項治理工作取得成效。
12.按照國家安全監管總局部署,啟動蓄電池制造和汽車制造兩個行業專項治理,開展企業基本情況摸底排查,調研主要工藝及塵毒危害現狀,研究制定專項治理工作方案。
四、加強宣傳培訓
13.利用“安全生產月”和“職業病防治法宣傳周”開展多種形式的宣傳活動,提高宣傳教育的針對性和時效性。推動職業健康知識進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,在全社會營造“高高興興上班、平平安安回家、健健康康退休”的文化氛圍。
14.推動用人單位分崗位制定契合工作實際的培訓課程,開展差異化職業健康培訓。推廣網絡在線教育模式,對職業病危害嚴重崗位的勞動者開展有針對性的培訓,切實提高勞動者職業病危害防護意識。
五、強化隊伍建設
15.加強基層職業健康監管隊伍建設,重點加強縣、鄉兩級職業健康監管執法能力和裝備建設。以法律法規、執法程序和專業知識為重點,對職業健康監管人員進行系統培訓,提升監管隊伍業務水平。
16.積極做好黨風廉政建設工作。強化看齊意識和責任意識,理清責任鏈條,提高履職效能。鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果,深入推進黨風廉政建設,認真貫徹落實中央“八項規定”精神,嚴格執行《準則》和《條例》,著力打造忠誠、干凈、擔當的職業健康監管隊伍。
來源:遼寧省安全生產監督管理局