韓國REACH將于2015年實施

《韓國化學品注冊與評估法案》（簡稱化評法或韓國REACH、K-REACH）已于2013年上半年被韓國國民正式大會通過，正式實施是2015年1月1日，離現在還剩一年多一點的時間了，天鑒檢測提醒眾多企業客戶，應未雨綢繆，及早做好應對之策。

與韓國1991年頒布的《有毒化學品控制法案》（TCCA）只針對新化學品進行法律上的監管不同，K-REACH將監管韓國市場上所有的現有化學品和新化學物質，其管轄范圍和歐盟REACH非常相似，幾乎涵蓋到了所有化工企業以及其下游企業。并且，K-REACH也秉承了EU-REACH的理念，將化學物質危害和風險評估的責任轉移到了企業身上，要求企業主動提供化學物質的信息。根據韓國環保部（MOE）官方數據，韓國市場當前統計在冊的化學品超過41000種，其中每年生產或進口的新化學品約達600種。

哪些中國企業會受到影響

回顧歐盟REACH法規對中國企業造成的巨大影響，我們可以很容易的預計到K-RECACH將會影響到幾乎所有與韓國有貿易往來的化工企業以及其下游企業。例如，所有出口至韓國或者在韓國生產的化學物質超過1噸/年（無論是現有化學物質還是新化學物質）都必須進行注冊，含有危害物質的產品還需要履行通報的義務等等。

 K-REACH下有哪些責任和義務

1.年報

對于生產或進口的新化學物質（不計噸位）和現有化學物質（>1噸/年），企業需要每年通報其噸位和使用信息。

2.注冊

生產或進口新化學物質（不計噸位）或現有物質（>1噸/年）的企業需要提交登記；而對于危害很嚴重的物質，即使噸位<1噸/年也需要進行注冊。韓國環境部MOE將會公布不同物質的注冊優先等級，根據優先等級的不同，物質注冊也會相應的有2、5、8年不等的注冊緩沖期。

3.風險評估

所有生產或進口大于10噸/年化學物質都需要進行風險評估并提供風險評估報告，其中，10-100噸/年的化學物質根據噸位的不同其風險評估具有一定的緩沖期，而大于100噸/年的化學物質則必須在法規生效后（2015年1月1日）即刻提供風險評估報告，無論該物質是否列在第一批優先注冊的物質清單上。

具體緩沖期限如下：

• 10-20噸/年，緩沖期至2020年1月； 

• 20-50噸/年，緩沖期至2019年1月； 

• 50-70噸/年，緩沖期至2018年1月； 

• 70-100噸/年，緩沖期至2017年1月。 

4.通報/備案

若產品中危害物質含量＞1噸/年時，應向官方通報該產品中有害物質信息。

5.供應鏈信息傳遞

例如為下游用戶提供符合法規要求的SDS和標簽等。

6.授權、限制、禁用

韓國環境部也將隨著K-REACH的推行公布需要授權、限制或禁用的物質清單，屆時列入在清單上的物質還需要履行授權申請、被限制用途或禁用等責任和義務。

中國企業該如何應對

和應對歐盟REACH法規時所面臨的問題一樣，中國企業也再次需要思考是將所有的K-REACH應對工作都交與韓國進口商，還是主動委托OR或者在韓國成立分公司來主導應對工作（注：K-REACH下的OR企業必須是經過韓國官方認可的韓國當地企業）。這其實也主要體現在應對成本和貿易主動權兩者之間的博弈，若中國企業選擇全權由韓國進口商來應對，便意味著放棄了貿易的主動權，或者自行在韓成立公司來應對，則意味著要耗費較多的成本來應對法規，但同時可以主動的掌握對韓貿易權，可以更加自由和主動地拓展韓國市場。

雖然韓國K-REACH法規和歐盟REACH法規對化學物質進行管理的模式比較相似，但仍需注意二者有許多不同之處，例如對于申請豁免注冊的方式、不同的噸位對應的緩沖期計算方式、對聚合物的管理、年度報告、K-REACH無預注冊等。