近日,佛山市順德區衛生監督所首次查處一宗未取得職業衛生技術服務資質擅自進行職業病危害現狀評價案。此案件是順德衛監首次查處職業衛生技術服務機構的案件,也是首次查處此類違法行為,具有典型的參考借鑒意義。
? 案件回顧
2022年6月,順德衛監收到舉報稱,轄內某技術公司涉嫌于2022年1月期間為企業開展職業病危害現狀評價,并出具了《企業職業病危害現狀評估報告》。
接到線索后,案件案件稽查股和職業安全健康監督股迅速出動,于6月16日分兩組分別前往某技術公司和企業進行調查。
經多方調查,最終查明:某技術公司未取得職業衛生技術服務資質于2022年1月期間為B企業開展了職業病危害現狀評價,為規避法律責任,該公司自作聰明,將“評價”兩字改成“評估”兩字,出具了《某企業職業病危害現狀評估報告》。
案件中,某技術公司在未取得職業衛生技術服務機構資質的情況下,仍擅自為企業開展職業病危害現狀評價,該公司將“評價”兩字改成“評估”兩字,出具了《企業職業病危害現狀評估報告》,企圖蒙混過關。同時,企業事先未對某技術公司的評價資質進行核實,該企業負責人表示,自己是根據職業衛生執法人員的要求來開展職業病危害現狀評價,從而委托某技術服務公司進行評價,最后收到某技術服務公司出具的《評估報告》后,以為就是有效的《評價報告》。
根據順德區職業衛生技術服務質量控制中心認定,該《評估報告》中的評估目的、評估依據、評估內容雖是根據職業病危害現狀評價報告的格式編制,但并非有效。最終,某技術公司承認其未取得職業衛生技術服務資質擅自為企業進行職業病危害現狀評價的違法事實。
某技術公司未取得職業衛生技術服務資質擅自為企業進行職業病危害現狀評價的行為,違反《職業衛生技術服務機構管理辦法》 第四條 國家對職業衛生技術服務機構實行資質認可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本辦法取得職業衛生技術服務機構資質;未取得職業衛生技術服務機構資質的,不得從事職業衛生檢測、評價技術服務。
? 處罰結果
同時,依據第四十一條 未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的,由縣級以上地方衛生健康主管部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。
最終,佛山市順德區衛生健康局依法責令其立即停止違法行為,并作出:沒收違法所得17400元,罰款34800元的行政處罰。
《職業病防治法》規定,工作場所職業病危害因素檢測、評價,由安監部門給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。無論是職業危害防護效果控制評價、職業危害因素定期檢測、驗廠需要的工作場所檢測報告或其他目的,若要取得具有向社會證明作用的工作場所危害因素檢測數據和結果,都要找具有職業衛生服務資質的技術服務機構。未取得安監部門給予資質認可,檢測服務機構不得從事工作場所職業危害因素的檢測、評價,否則將受到處罰!