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打擊非法排污,加大公益訴訟力度、維護生態文明
時間:2018-02-03 作者:admin 瀏覽:1560 [
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“今年將進一步加大公益訴訟力度,服務保障美麗中國建設。”30日上午,在廣東省十三屆人大一次會議分組審議兩院報告時,列席會議的全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅表示,公益訴訟是運用法律手段維護生態文明的有效手段,試點以來,廣東省檢察機關共向法院提起公益訴訟95件。2018年將繼續加大公益訴訟力度,培訓辦理公益訴訟案件的干警,建立環保專家庫等。
據介紹,2015年7月1日,十二屆全國人大常委會第十五次會議通過決定,授權最高人民檢察院在廣東等13個省、自治區、直轄市開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作,廣東省確定廣州、深圳、汕頭、韶關、肇慶、清遠6個市及下轄50個基層院為試點檢察院。
“根據全國人大常委會授權決定,檢察機關在提起民事公益訴訟前,應當依法督促或支持法律規定的機關或有關組織提起民事公益訴訟;在提起行政公益訴訟前,應當依法督促行政機關糾正違法行政行為或履行法定職責。”鄭紅表示,試點期間,廣東省將資源環境領域作為公益訴訟工作重點,對于資源環境遭到嚴重破壞的事件,檢察機關會按照規定先履行訴前程序,如果經過訴前程序,法律規定的機關和有關組織沒有提起民事公益訴訟,行政機關拒不糾正行政行為或不履行法定職責,導致國家和社會公共利益繼續受到侵害,那么檢察機關將代表國家提起民事或行政公益訴訟,將污染方和行政機關一起送上被告席。
“通過試點的經驗看,公益訴訟是運用法律手段維護生態文明的有效手段。”鄭紅表示,試點以來,廣東省檢察機關共辦理公益訴訟案件1432件,辦案數量位居全國前列。其中,辦理訴前程序案件1343件,向法院提起公益訴訟95件。督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、水源地等6023畝,督促治理被污染水源面積145萬平方米,督促整治污染企業407家,督促挽回國有財產損失4.2億元。深圳市福田區檢察院對深圳市規劃土地監察局發出檢察建議,督促依法罰沒某房地產公司擅自加擴建獲得的違法收入1.98億元。
鄭紅表示,2018年,廣東省檢察機關將進一步加大公益訴訟工作力度。首先開展辦理公益訴訟案件干警的專業培訓,內容包括相關法律法規和環保知識,“首先要發現線索,有哪些污染環境的行為,能夠甄別哪種是主管部門不履職、不作為的。”
此外,還將建立公益訴訟環保專家庫,“環保類案件比較復雜,空氣污染怎么監測,當時污染了,但是過幾天沒有污染了,怎么保存證據?水污染要提取水質,污染程度怎么定?修復費用需要多少?”鄭紅表示,環境污染造成多大損害,要十分精準計算,需要環保部門和專家一起參與,支持檢察機關公益訴訟工作,形成保護公益的合力。