中山市安全監管局深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,進一步加強安全基礎保障能力建設方面的研究創新,積極探索中介機構監管新機制,進一步激活和規范專業技術服務市場,著力提升安全生產監管實效。
一、創新——委托第三方開展專業抽查,2016年,針對本地部分業務代理違規行為嚴重等職業衛生技術服務存在的大量質量問題,及監管部門在技術質量管理方面缺乏抓手這一對難題,中山市安全監管局積極加強安全基礎保障能力建設方面的創新研究,在持續加強機構服務質量日常監管的基礎上,于去年底率先通過權威行業協會作為第三方機構,開展職業衛生技術服務管理,委托廣東省安全生產專業服務機構協會組織開展2016年職業衛生技術服務質量抽查。
二、運行——一份報告三名權威專家函審,中山市安全監管局總結過往工作經驗,對本次抽查制定了完整的工作流程,邀請各地共26名省級職業衛生專家參加評審。報告審查采用“一份報告,三名專家函審”的方式進行。
三、成效——找出主要問題倒逼機構規范管理,對于抽查中發現的問題,中山市安全監管局要求各機構認真進行整改,并加強了管理措施:一是要加強質量控制體系和自身服務能力建設,明確工作流程,提高技術人員的專業能力,確保定期檢測業務盡快適應《檢測工作規范》要求;二是要理清業務代理關系,明確業務負責人加強業務管理,規范數據報送,建立直通本部的聯絡監督途徑。
四、推進——以改革創新健全社會化服務體系,抽查工作完成后,結合在日常監管中發現的問題,中山市安全監管局通過網站、微信公眾號向社會大眾公布了《中山市安全監管局關于2016年度職業衛生技術服務質量抽查結果的通報抽查結果》。
中山市按照積極推進安全生產領域改革發展的意見部署,為進一步激活和規范專業技術服務市場,2017年3月15日,中山市安全監管局印發了《關于進一步完善我市職業衛生技術服務機構日常管理的通知》,進一步規范了職業衛生技術服務機構信息登記、數據報送和日常業務管理。同時,通過不斷完善機構信息公開制度,積極建立失信懲戒機制,引導機構提高服務質量,強化自治自律,完善差異化管理。
接下來,中山市安全監管局將繼續深入推進職業衛生中介機構管理領域改革發展,持續通過服務質量抽查、優化職業衛生技術服務機構信息公開等手段,及時向社會公布技術服務機構服務質量情況,嚴厲打擊相關違法違規行為,保障中山市職業衛生技術服務質量,維護合法公平的市場競爭環境。