轉發貴州省安全監管局關于進一步加強用人單位職業衛生檢測評價工作的通知

貴州省安全監管局關于進一步加強用人單位職業衛生檢測評價工作的通知

黔安監職安健函〔2017〕7號

各市（州）、貴安新區、省直管縣（市）安全監管局，各有關中央在黔及省屬企業，各職業衛生技術服務機構：

為進一步加強和規范職業病危害因素檢測、評價工作的管理，落實用人單位職業病防治主體責任，針對用人單位及職業衛生技術服務機構在職業病危害因素檢測、評價工作中存在的問題，結合職業衛生監管實際，現就做好我省職業病危害因素檢測、評價工作通知如下：

一、充分認識開展職業病危害因素檢測、評價工作的重要意義

按照《職業病防治法》及《工作場所職業衛生監督管理規定》（安監總局令第47號）的規定，存在職業病危害的用人單位必須定期開展職業病危害因素的檢測、評價。職業病危害因素的檢測、評價工作是用人單位職業衛生管理工作中重要的基礎性工作，也是一項基本的法律制度。準確的檢測數據和有效的評價建議，是指導用人單位全面辨識和防控職業病危害的有效手段，是安全監管部門開展職業衛生執法檢查工作的重要依據。各級安全監管部門要充分認識職業病危害因素檢測、評價工作的必要性及重要性，加強對職業病危害因素檢測、評價工作的監管，督促用人單位建立并落實職業病危害監測及評價管理制度，并將職業病危害檢測、評價作為強化事中監管的重要手段。

二、強化職業病危害檢測、評價工作，落實責任

（一）落實用人單位主體責任。存在職業病危害的用人單位必須嚴格執行職業病危害因素檢測、評價制度，依法開展職業病危害因素檢測、評價工作。

1.凡存在職業病危害的用人單位，應委托具有資質的職業衛生技術服務機構每年至少進行一次職業病危害因素檢測;凡列入國家安全監管總局公布的《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》中職業病危害認定為“嚴重”的行業，除每年至少進行一次職業病危害因素檢測外，還應委托具有資質的職業衛生技術服務機構每三年至少進行一次職業病危害現狀評價。

2.用人單位要按照《用人單位職業病危害因素定期檢測管理規范》（安監總廳安健〔2015〕16號）要求，主動配合職業衛生技術服務機構開展職業病危害因素的檢測、評價工作，不得故意隱瞞本單位產生職業病危害的技術、工藝、設備、材料等職業衛生真實情況。針對職業衛生技術服務機構出具的檢測、評價結果，用人單位應按照職業衛生技術服務機構的意見及建議，認真分析本單位職業病防治狀況，制定整改落實措施。

3. 用人單位不得以個別崗位/工種職業病危害因素的委托檢測代替每年全面的定期檢測;不得以車間布置、工藝流程、崗位/工種設置等相似為由，只對個別車間/部門進行檢測及評價。

4.職業病危害檢測、評價報告工作場所職業病危害因素強度或濃度不符合國家職業衛生標準要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業衛生環境和條件的要求;經治理仍達不到國家職業衛生標準要求的，必須停止存在職業病危害因素的作業;職業病危害因素經治理后，符合國家職業衛生標準和衛生要求的，方可重新作業。

5.用人單位應將檢測、評價結果向安全生產監督管理部門報告，并存入用人單位職業衛生檔案，并向勞動者公布。

（二）落實監管部門監管責任。安全監管部門負責督促用人單位進行職業病危害因素檢測、評價工作。縣級安全監管部門要對轄區內存在職業病危害的用人單位進行排查，填報《貴州省用人單位職業病危害因素檢測、評價信息匯總表》（附件），并于每年11月逐級上報省安全監管局。

（三）落實技術服務機構主體責任。承擔職業病危害因素檢測、評價的職業衛生技術服務機構，要嚴格按照《職業病防治法》及《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（安監總局50號令）等法律法規要求開展職業病危害因素檢測、評價工作，特別是要保證職業病危害因素檢測、評價工作的規范性及真實性。

1. 規范機構內部質量管理及檢測、評價報告編制。

（1）職業衛生技術服務機構要建立完善檢測、評價質量控制、工作程序、報告編制、內部審核等制度，嚴格按照體系文件要求運轉。同時，要加強專業技術人員能力建設，不斷進行知識更新，提升專業水平，提高誠信意識。

（2）職業衛生技術服務機構要嚴格按照《工作場所職業病危害因素檢測工作規范》(AQ/T 4269-2015)、《用人單位職業病危害現狀評價技術導則》（AQ/T 4270-2015）等標準、規范的要求編制檢測、評價報告。報告要客觀、真實、公正，職業病危害因素辨識準確全面，檢測數據真實可靠，針對危害超標要進行分析，并提出有真對性的治理措施和建議。

2.規范職業病危害因素采樣及檢測工作。職業衛生技術服務機構要嚴格按照《職業衛生技術服務機構工作規范》（安監總廳安健〔2014〕39號）、《職業衛生技術服務機構檢測工作規范》（安監總廳安健〔2016〕9號）的要求開展撿測和評價工作。

（1）職業衛生技術服務機構所使用的需定期經計量檢定部門檢定的儀器設備必須在檢定有效期內，凡使用未經計量檢定部門檢定合格的儀器設備開展檢測工作的，一律認定為無效數據。

（2）現場采樣及檢測設備領取及使用過程中的采樣前校準記錄、領用及歸還記錄、現場采樣及使用記錄等必須詳細記錄使用人及使用時間;實驗室儀器應詳細記錄使用起止時間、檢測樣品名稱及編號。

（3）在現場采樣及樣品流轉過程中采樣介質制配數、現場采集樣品數、實驗室接收樣品數、實驗室儀器使用檢測樣品數、實驗室出具檢測結果數、檢測數據運算（轉換）過程記錄結果數、職業病危害因素檢測報告檢測結果數、評價報告所反映的檢測點位數等必須相符且有關數據均可溯源。

（4）職業衛生技術服務機構應加強對各類職業接觸限值的理解及運用培訓，杜絕限值運用錯誤，甚至計算錯誤。

（5）所有檢測工作原始記錄、實驗室有關記錄及檢測、評價報告簽字必須為本人親筆手簽，不得出現代簽、偽造、篡改、影印或是提前簽寫空白表等情況。

三、加強職業病危害因素檢測、評價工作的監督檢查

（一）加強對用人單位的監督檢查。各級安全監管部門要加大工作力度，對用人單位職業病危害因素檢測、評價工作進行執法檢查。檢查中發現用人單位未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價，要責令用人單位整改，并依法給予行政處罰;對工作場所職業病危害因素的濃度或者強度超過國家職業衛生標準的，要責令用人單位停止職業病危害作業。對拒不履行主體責的任用人單位要納入生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理。

（二）加強對職業衛生技術服務機構的監督檢查。各級安全監管部門要加強對職業衛生技術服務機構開展檢測評價工作的情況進行監督檢查。檢查中發現機構存在不到現場進行調查、采樣的;或調查、采樣時間明顯不夠的;或檢測評價報告不能客觀、真實的反映用人單位職業病危害現狀，甚至出具虛假數據等違法違規行為，要依法給予行政處罰。

（三）加強監管部門黨風廉政建設。各級安全監管部門要嚴格遵守黨和國家有關廉政紀律，嚴禁向用人單位指定或變相指定職業衛生技術服務機構;嚴禁參與技術服務合同談判或定價;嚴禁以專家名義收取用人單位或職業衛生技術服務機構任何費用;嚴禁對職業衛生技術服務機構進行備案。

本通知下發之日起，省安全監管局《關于開展用人單位職業病危害現狀評價工作的通知》（黔安監職安健〔2014〕27號）同時廢止。

貴州省安全生產監督管理局

2017年3月30日

附件:貴州省用人單位職業病危害因素檢測、評價信息匯總表