佛山市發布2017年噪聲危害專項治理及職業衛生基礎建設工作方案

為有效遏制佛山市職業性噪聲聾高發的態勢，佛山市安監局近日針對七類企業發布了《佛山市2017年噪聲危害專項治理及職業衛生基礎建設工作方案》。

哪七類：

金屬冶煉與金屬制品

通用設備制造

汽車制造

陶瓷制造

紡織

木質家具與其他強噪聲作業(包括：近兩年內出現職業性噪聲聾病例企業、近兩年出現3例以上疑似噪聲聾病例以及接觸噪聲危害勞動者50人以上企業)等七類企業。(以下簡稱“七類企業”)開展噪聲危害專項治理。

天鑒檢測提示您，隨著監管部門的職業衛生監督工作不斷加強，企業應做好職業衛生管理工作，這不僅僅是企業的法定義務，也是對企業員工的一份責任。職業衛生管理不只是要做職業病危害因素檢測與評價，還應做好職業病危害告知、建立和完善防護用品臺賬、使用防護用品、職業健康體檢、職業衛生培訓等管理工作。天鑒檢測作為國內領先的第三方職業衛生技術服務機構，免費為企業提供全方位職衛生管理咨詢服務，歡迎致電4006898200。

《方案》要點如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹落實《安全生產法》、《職業病防治法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《工業企業職工聽力保護規范》等法律法規文件要求，結合工作場所職業衛生基礎建設工作，采取切實可行的措施，促進“七類企業”職業安全健康管理水平，降低“七類行業”職業安全健康危害，保障勞動者生命健康權益。

二、工作目標與任務

(一)全面掌握“七類企業”的基本情況，包括數量、類型、生產規模、從業人數及接觸噪聲危害人數等情況。

(二)“七類企業”職業衛生組織管理、制度建設完善，職業衛生基礎建設合格、職業衛生檔案符合《職業衛生檔案管理規范》要求，防護用品發放和使用符合規范。

(三)“七類企業”必須完成作業場所職業病危害因素定期檢測，按規定要求進行職業病危害現狀評價，勞動者100人以上企業應開展日常檢測，其他企業逐步開展日常檢測。

(四)“七類企業”必須按照《工業企業職工聽力保護規范》(附件1)的要求制定本企業的《聽力保護計劃》。對噪聲超過90dB的作業崗位應優先考慮開展工程控制，落實源頭治理，加強生產設備的改造，淘汰落后高噪聲設備。對噪聲源實行有效的隔聲、吸聲、防止噪聲傳播等工程控制措施，降低作業場所噪聲水平或達到噪聲作業限值標準。

(五)“七類企業”全面落實安全生產與職業病防治管理措施，規范開展勞動者職業健康監護;組織接觸噪聲作業人員開展聽力保護培訓;依法處置職業禁忌癥、職業病或疑似職業病，落實職業病人待遇和保障措施;為勞動者提供符合要求的勞動防護用品;規范職業安全健康警示標志、標識設置及合同告知。

三、工作步驟

(一)第一階段(2017年2月-2017年4月)摸底調查、宣傳培訓、啟動階段

工作內容如下：

1.各區安全監管局根據本方案要求制定本區工作方案，細化工作內容，明確工作目標，落實工作責任。

2.各區依據智能安監系統、職業病危害申報系統以及近兩年職業病和疑似職業病報告情況認真篩選，逐一排查，摸清本區“七類企業”的詳細情況，并于2017年4月14日之前，將噪聲危害企業統計表(附件2)和噪聲危害企業明細表(附件3)上報市安全監管局。

3.對“七類企業”負責人與職業衛生管理人員舉辦專題培訓班，培訓安全生產，職業病防治知識，解讀專項整治方案，明確企業專項整治工作方法、目標和要求。

4.結合2017年“安全生產月”和“職業防治法宣傳周”活動向相關企業和勞動者宣傳噪聲危害治理、聽力保護知識。

(二)第二階段(2017年5月-2017年11月)治理階段

工作內容如下：

1.參照《佛山市工作場所噪聲危害檢查表》(附件4)的內容對企業開展評定，針對企業存在的問題督促企業開展整改。

2.針對球磨、拋光、打磨、沖壓、破碎、切割、織布、噴涂等噪聲危害嚴重的崗位督促企業通過選擇低噪聲設備、消除噪聲源、減少噪聲傳播等方式，采取改進生產工藝與操作方法、增加消聲器、安裝吸聲、隔聲、隔振裝置、建立隔音室等手段使作業場所達到或降低噪聲限值標準，有效降低噪聲危害。各區要創建至少2-3家噪聲防護示范企業，要注重推廣優秀企業的先進經驗，對于在檢查中發現的好的方法，好的措施要積極向轄區內同類型企業推廣。

3.督促企業建立和完善防護用品臺賬，嚴格執行涉噪崗位防護用品佩戴制度，合理安排涉噪崗位勞動者的作息時間，切實開展聽力保護計劃，有效保護勞動者的健康權益。

4.督促企業開展職業病危害因素定期檢測，全面組織接觸職業病危害的勞動者進行職業健康檢查，保障勞動者的合法權益。

5.通過加大執法力度，督促企業落實防噪設施整改和個體職業病防護品佩戴及正確使用。

(三)第三階段(2017年12月)驗收與總結階段

工作內容如下：

各區安全監管局根據《佛山市工作場所噪聲危害檢查表》組織對“七類企業”噪聲治理情況進行全面驗收。認真總結治理工作經驗，并將驗收結果上報市安全監管局，市安全監管局將不定期組織督查，并隨機抽查部分企業。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導

佛山市近幾年噪聲聾病例呈逐年遞增的趨勢，各區要深刻認識到噪聲危害治理的必要性和緊迫性，切實加強對專項治理工作的領導，制定周密的工作方案，統籌各方資源，確保如期完成治理目標和各項工作任務;各區應把噪聲危害專項治理納入2017年職業安全健康監管的重點工作，明確工作職責，層層分解任務，納入對鎮街、政府各部門的考核內容，要及時協調解決工作中出現的困難和問題，及時向市、區政府報告整治進展情況。

(二)與重點行業專項整治相結合，示范先行

作業場所的噪聲治理，要與金屬冶煉、粉塵涉爆等重點行業專項整治相結合，一同布置、一同檢查、一同驗收。各區應下大力氣指導培育示范，要在不同行業培育2-3個防噪與聽力保護示范企業，通過召開現場會或組織行業協會會議在全行業推廣，提高專項整治實效。

(三)突出重點，強化執法

各區安全監管局要緊緊圍繞重點行業的重點崗位，強化工程治理、檢測監測、個體防護、健康監護等關鍵環節，督促企業落實治理措施，把專項整治對象納入2017年重點執法范圍，對企業存在的違法行為，加大立案查處力度，堅決打擊企業違法危害勞動者生命健康權益的行為。

(四)整合力量，提高效率

噪聲治理難度大、專業性強，各區安全監管局要充分借力職業衛生技術服務機構，開展噪聲工程控制、職業病危害因素檢測與評價工作。同時各技術服務機構應承擔起現場指導義務，指導企業全面落實整改措施，使其達到國家職業安全衛生標準。

原文出處：佛山市安全生產監督管理局