加強職業病預防 推進健康中國

職業病這個現象，從一開始的無人關注到現在的愈演愈烈。中國工業基礎薄弱，生產工藝落后，衛生防護設施差，工作場所普遍存在職業病危害因素。隨著中國工業化、城鎮化的推進，鄉鎮企業、私人企業和外資企業的崛起，勞動用工制度的變化，新興產業的發展與技術的引進，各種新職業病危害因素大量出現。再加上，中國職業病危害因素廣泛，從傳統工業到新興產業，以及第三產業，接觸的職業病危害因素人群數以億計，職業病患者累積數量，死亡數量以及新發病數量都居世界首位，因此，各種職業病已成為我國經濟社會協調可持續性發展的一個嚴重障礙。

導致職業病如此嚴重的原因，一是對職業病危害的認識不足。不少用人單位沒有按照職業病防治的規定進行管理，甚至沒有相應的管理人員。加之勞動者不了解職業病的危害，不了解職業性體檢、職業病診斷和治療的程序;二是部分用人單位法制觀念淡薄，逃避職業病防治的監管。一些單位和企業為了片面追求經濟利益，無視勞動者的健康權益。大量使用農民工和臨時工，不如實申報職業病危害項目、不如實安排接觸有毒有害物質的勞動者參加職業性體檢;三是職業衛生監管和技術服務網絡欠缺。基層衛生監督機構普遍缺乏即懂職業衛生專業知識，又具有一定法律政策水平的專業人員，職業衛生服務機構數量少，而且分布不均衡，服務能力和水平不高等，也影響了職業病防治工作的開展。

如何預防、控制和消除職業病危害，保護勞動者健康及其相關權益，促進健康中國發展，筆者認為;加強各職能部門的協調配合，建立多部門聯合防治。職業病的防治是一項復雜的系統工程，政府及有關部門必須緊密配合，并各盡其責，才能收到實效。政府有關部門要按照《職業病防治法》、《安全生產法》、《勞動法》、《工會法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關規定，從職業病危害預防控制、企業市場準入、勞動用工、職業病危害項目申報、建設項目職業病危害預評價、危險化學品監管等環節入手，認真履行各自的職責，出臺有關規定，共同維護勞動者的合法權益，堅決打擊侵害勞動者權益的行為。衛生行政部門應認真宣傳貫徹《職業病防治法》，加大監督執法力度，依法履行職業衛生監督執法職能，要加強職業衛生監督執法隊伍和技術服務機構建設，提高職業衛生監督執法的技術含量和職業衛生技術服務水平，依法做好職業病監測和檢測工作，做好職業病人的診斷、鑒定和治療;勞動保障部門應加大貫徹《工傷保險條例》工作力度，擴大工傷社會保險覆蓋面，督促用人單位依法簽訂和履行勞動合同，落實職業病人的工傷社會保險待遇，加大勞動保障監察執法力度，對違法安排未成年人從事有毒有害作業的要嚴肅查處;安全生產監督管理部門應認真貫徹落實《安全生產法》，做好安全生產設施及措施的監督檢查，切實履行好自己的職責，并將職業病防治列入安全生產考核指標。

嚴格申報，切實增強企業的主體責任意識。深入開展職業病危害網上申報工作。各級安監部門深入企業一線，現場指導企業開展職業病危害網上申報，細致排查轄區內企業，督促存在嚴重職業病危害企業如實進行網上申報，并對其檢測數據、體檢數據等關鍵資料進行核查，確保數據的真實可靠，為做好職業病危害防治工作奠定了基礎;不斷強化企業職業衛生監督檢查。各級職業衛生監管部門要以職業病危害嚴重的行業領域為重點，積極抓好日常監管、專項監管、重點監管、定期監管，不斷加大對職業病危害企業的監管力度，及時查處違法違規行為。

(李趙東)