為認真貫徹落實《職業病防治法》和朱小丹省長在2013年全省安全生產工作電視電話會議上的講話精神,規范企業職業衛生管理工作,推動企業落實職業病防治主體責任,根據省安全監管局工作計劃及全省工作場所職業衛生監管工作視頻會議部署,制定本工作方案。
一、總體要求
開展工作場所職業衛生管理示范企業創建活動,是貫徹落實《職業病防治法》以及相關法規的實際行動,是促進企業落實職業病防治主體責任,提高職業衛生管理水平的有效途徑。各地監管部門要以科學發展觀為指導,堅持“預防為主、防治結合”的方針,高度重視,加強領導,精心組織,根據本轄區職業病危害現狀和申報管理數據,篩選一批職業衛生基礎較好的企業,按照企業主動申報創建,監管部門重點督促指導的原則,認真開展示范企業創建活動,以點帶面,推動轄區企業職業衛生管理水平的全面提高。
二、工作目標
在本地區職業病危害較為突出的重點行業領域中,至少選取2個重點行業,每個行業至少分別選取1家大中型和1家小型的有代表性的企業創建成職業衛生管理有序、防控科學、治理效果明顯的工作場所職業衛生管理示范企業。
三、創建標準
隨文下發《工作場所職業衛生管理示范企業創建標準》(附件2,以下簡稱《標準》),考核的內容為:職業衛生管理、工作場所管理、勞動者保護、應急管理和其他要求等5個大項目、17個子項目,總計100分。其中職業衛生管理制度、職業病危害項目申報、職業衛生“三同時”和現狀評價、職業病危害因素檢測、職業健康監護等5個否決項為企業參加示范創建的必要條件。在無否決項的前提下,總評分達到85分(含本數)以上的企業,可確定為“示范企業”。各地監管部門要依據《關于印發廣東省2012年職業健康監管工作指導意見的通知》(粵安監〔2012〕1號)的有關要求,指導企業采取有效措施治理職業病危害,努力達到《標準》的要求。各地市可結合本地實際,對《標準》的相關要求進行細化。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年3月至4月份)。各地市成立示范創建工作小組,制定具體方案,落實專人負責。要在職業病危害較為突出的重點行業領域中認真篩查,深入企業宣傳,動員有條件的企業積極參加示范創建活動。
(二)創建實施階段(2013年5月至2013年9月份)。各地市工作場所職業衛生管理示范企業創建活動,按照“企業提交示范創建申請(申請表見附件1)—縣區監管部門推薦—地市級監管部門確定名單—參加示范創建企業制定創建方案—對照標準找差距—制定措施抓整改—企業自評”的步驟進行示范創建。
(三)考核驗收階段(2013年10月)。各地市示范創建工作小組對參加創建企業的職業衛生管理工作進行全面考核驗收。在考核驗收中要本著“廉潔、客觀、公平、公正”的原則,嚴格按照《標準》的要求,堅決杜絕流于形式走過場、弄虛作假等行為,確保示范創建工作取得實效。對審核通過的“工作場所職業衛生管理示范企業”,由各地市監管部門通報表彰,頒發標志牌(樣式見附件3)。
(四)總結交流階段(2013年11月)。省安全監管局組織各地市對示范創建工作進行交叉檢查和經驗交流。
五、注意事項
(一)有下列情形之一的企業均不能參加創建活動:1.證照不全的;2.近兩年內發生過造成嚴重社會影響或導致職工死亡的職業病危害事故的;3.本年度受到監管部門行政處罰的。
(二)各地市監管部門要及時總結示范企業的經驗做法并加以推廣,逐步提高示范企業的覆蓋面。