轉發陜西省安監局聯合多部門發布關于推進職業病防治工作部門齊抓共管聯動工作的通知

各設區市、韓城市安全監管局、衛生計生局、人力資源社會保障局、總工會：

為了切實加強陜西省職業病防治工作，進一步推動負有職業病防治職責部門之間的相互銜接，形成各司其職、協調配合、聯動互動的職業病防治工作新機制，全面推動“富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西、健康陜西”建設，現就有關事項通知如下：

一、推進職業病防治工作部門齊抓共管聯動的依據目的

(一)推進依據。《中華人民共和國職業病防治法》、《陜西省人民政府關于進一步加強職業病防治工作的意見》(陜政發〔2013〕17號)。

(二)推進目的。職業病防治工作事關廣大勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局，在當前職業病防治執法能力不斷增強、查處職業病危害事故和違規行為力度持續加大的情況下，職業病危害違法成本低的狀況仍未根本改變，職業病危害行為尚難有效遏制，監管執法剛性不足、執法手段較軟、強制性偏弱、威懾性不強等問題普遍存在。因此，亟待推進職業病防治工作部門齊抓共管的良性互動，增強監管執法合力，及時有效解決突出問題，依法維護人民群眾職業健康權益，保障社會和諧穩定。

二、定期或不定期召開會議

(一)召開部門負責人會議。學習貫徹上級關于職業病防治相關工作的指示及有關會議、文件精神并督促落實;研究討論有關聯合執法、專項整治和監督檢查工作以及重大政策措施建議;通報全省職業病防治工作形勢和重點工作進展以及有關職業病危害監測預警和重大事件聯合督查情況;商定年度工作任務和階段性工作安排;研究協調職業病防治重大問題;研究提出職業病防治工作政策措施和建議意見。

(二)召開部門聯絡員會議。傳達、學習、貫徹上級關于職業病防治相關工作的指示精神;研究擬提交部門負責人會議審議事項;研究協調各部門提出的有關事項;研究擬訂聯合執法、專項整治、聯合督查、調研方案以及職業病防治工作建議意見草案;督促落實部門負責人會議決定的有關事項;調查了解全省職業病防治工作開展情況;負責有關信息收集和通報。

三、各司其職，增強齊抓共管聯動合力

(一)認真履行部門監管職能。安全監管部門要加大對工作場所職業病危害的監管力度，加強建設項目職業衛生“三同時”事中事后監管，加強職業病危害檢測評價技術服務機構監管，推進職業衛生培訓等工作，督促用人單位如實提供與職業病診斷、鑒定有關的資料，嚴格查處職業病危害事故和違法違規行為;衛生計生部門要認真做好職業健康檢查、職業病診斷與鑒定、醫療救治及化學品毒性鑒定等工作，向社會公布職業健康檢查和職業病診斷的醫療衛生機構名單，切實做好職業病報告的統計和發布;人力資源社會保障部門要加大對勞動合同實施情況的監管力度，督促用人單位參加工傷保險，做好職業病人的社會保障工作;工會組織要依法對職業病防治工作進行監督，積極參加職業病危害事故調查處理，配合有關部門做好職業病防治的宣傳、教育和培訓，組織職工開展職業病危害隱患排查，監督用人單位貫徹落實國家有關方針、政策和標準，及時治理整改危害職工身體健康的職業病危害因素，為職工創造安全衛生的工作場所，切實維護勞動者合法權益。

(二)受理處置舉報事項。安全監管部門負責用人單位工作場所職業病危害違法違規行為和職業病危害事故舉報的受理處置工作;衛生計生部門負責醫療衛生機構職業健康檢查、職業病人救治、職業病診斷和鑒定過程中違法違規行為舉報的受理處置工作;人力資源社會保障部門負責勞動合同簽訂實施、職業病人的工傷認定、勞動能力鑒定等涉及職業病人社會保障有關的違法違規行為舉報的受理處置工作;工會組織負責職工職業病防治工作民主參與、民主監督、民主管理方面的舉報受理處置工作。

四、多措并舉，為齊抓共管聯動提供保障

(一)開展職業病防治聯合行動。聯合開展職業病防治宣傳教育，普及職業病防治知識，提高勞動者職業病防治觀念和自我保護意識，增強用人單位執行職業病防治法律法規的主動性和自覺性;聯合開展職業病危害嚴重行業領域的專項整治和監督檢查，督促用人單位革新工藝技術、更新生產裝備，加快防塵防毒防輻射設施技術改造，完善各項管理制度，預防、控制和減少職業病危害。

(二)通報職業病防治信息。各部門要加強信息溝通和配合，及時通報日常監管信息、工作動態和重大案件線索及查處情況，實現職業病危害重大事件和日常監管信息資源共享。

(三)加強職業病危害監測預警。確定職業病危害監測重點，開展對塵肺、矽肺、石棉肺、鉛中毒、苯中毒、鎘中毒、錳中毒、汞中毒、職業性腫瘤和放射性職業病危害等的監測和預警，完善職業病例報告制度。

(四)開展職業病危害重大事件聯合督查。按照分工負責的原則，各部門在職責范圍內認真做好領導批示、媒體報道、社會關注的職業病事件調查處理工作。對需要其他部門配合的，由牽頭單位負責、相關部門積極配合，共同做好有關調查處理、督辦工作。重大、典型事件，可由相關部門聯合督查、督辦。

陜西省安全生產監督管理局   陜西省衛生和計劃生育委員會

陜西省人力資源和社會保障廳          陜 西 省 總 工 會

2016年11月15日